金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别七美德分别对应哪几个天使 七美德分别是谁是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(七美德分别对应哪几个天使 七美德分别是谁yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社(shè)区(qū)可配(pèi)建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社(shè)区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施(shī)和(hé)新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能(néng)范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运维服务(wù)体验。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)创新技术(shù)与(yǔ)管理措施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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