金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业(yè)、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会(huì)发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标(biāo)国(guó)际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升(shēng)级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区(qū)和生态(tài)工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能(néng)化(huà)、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业(yè)高质(zhì)量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施(shī)森林(lín)生态标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批(pī)可(kě)推广、可复(fù)制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经(jīng)营(yíng)等(děng)各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业(yè)的(de)高标准农田(tián)。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利(lì)用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不(bù)同作物上(shàng)的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台(tái)企(qǐ)业和快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评(píng)价和监督(dū)工(gōng)作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研(yán)发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建(jiàn)设(s当断不断必受其乱是什么意思，当断不断 必受其乱下一句hè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社(shè)区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系统等(děng)公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和(hé)快(kuài)递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新(xīn)能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代(dài)和节(jié)能(néng)灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、当断不断必受其乱是什么意思，当断不断 必受其乱下一句煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持(chí)续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付机(jī)制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生(shēng)产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机(jī)构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造(zào)过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压(yā)余(yú)热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循环(huán)利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提(tí)升企业集团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联(lián)防联控(kòng)、废(fèi)物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金(jīn)融(róng)机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第(dì)三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认(rèn)证结果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按(àn)照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔(xián)接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依(yī)法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造(zào)全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产(chǎn)国(guó)际会(huì)议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域(yù)的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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