金(jīn)融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路河北属于南方还是北方 河北属于北方吗沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求(qiú)，推(tuī)动固(gù)定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施(shī)环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等(děng)，开展充电(diàn)设施(shī)建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源(yuán)汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提(tí)前(qián)研判，并做好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设(shè)联合营业(yè)网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关(guān)法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行河北属于南方还是北方 河北属于北方吗隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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