金(jīn)融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画qì)车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方政新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设(shè)施(shī)建设条件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设(shè)施或预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关、学校(xiào)、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地(dì)制宜(yí)提高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能(néng)源汽(qì)车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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